美欧日韩加紧布局 这一领域全球竞争格局深刻变化 中国如何抢占战略优势？

　　文化数字化，不仅仅是文化的数字化转型问题，更是关乎国家现代文明进程的根本性问题。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，对推进文化数字化战略的任务和时间表作出明确部署。

　　当前，美欧日韩正在加紧布局面向Web3.0新一代价值互联网的数字经济战略体系。文化数字化国家级战略的推进实施，是未来中国抢占战略优势、掌握文明演进主动权的重要路径，亟须立足长远、与时俱进，进一步开展战略基础分析，建构数字经济底层逻辑，做好前瞻布局。

　　推进文化数字化战略面临新形势新要求

　　第一，全球数字化战略竞争格局正发生深刻变化。

　　2022年3月9日，美国总统拜登签署《确保数字资产负责任发展的行政命令》，同年9月16日白宫正式发布《负责任开发数字资产综合框架》。两份政策文件明确提出，通过明确政府的政策重点帮助指导数字资产生态系统发展，并从保护消费者、投资者、企业、国家金融稳定、国家安全和环境等方面提出加强美国在全球数字世界领导地位和竞争力的一系列举措。目前，美国已形成由美国证券交易委员会、美国商品期货交易委员会、美国金融犯罪执法局、美国国家税务局和美国海外资产控制办公室等五大部门协同推进数字资产发展和监管的治理框架。

　　欧洲议会在2023年4月20日通过了《加密资产市场条例》，旨在建立一个全面、一致和适应性强的监管框架，规范数字资产的发行、交易、托管和服务等活动。英国立法机构2022年7月28日公开了关于修改现行《物权法》的法律咨询文件，以确保法律承认和保护数字化世界中的数字资产。日本经济产业省在2022年7月成立了Web3.0政策办公室，同年10月成立Web3.0研究会并密集召开研究会议，今年4月日本自民党发布白皮书，针对诸如国际规则不清、税收改革阻碍、个人所得税问题、数字资产会计准则与审计规则适用、数字资产经营机构的准入标准等分别给予回应并提出应对措施。韩国政府官员目前正在制定一个全面的监管框架——《数字资产基本法案》，预计将于2023年底完成。由此可见，全球主要发达国家都在全面加紧推进以数字资产化为底层逻辑的数字经济体系建构。

　　第二，我国国家数据基础制度建设已进入实质性推进阶段。

　　2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，明确指出“充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。数据基础制度建设已经成为国家推进数字经济的核心制度基础设施。

　　那么，什么是“数据”呢？《中华人民共和国数据安全法》明确规定“数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录”。根据这一定义，在文化数字化过程中形成的文化类数据，其实质正是以电子或者其他方式对文化类信息的记录。因此，文化数字化战略必然需要纳入国家数据基础制度建设框架体系内。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出“到2025年……数字文化建设跃上新台阶……到2035年……经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分，有力支撑全面建设社会主义现代化国家”。当前各地在推进文化数字化战略过程中，需要遵循、吸收新的国家级文件精神，与时俱进地推进国家文化数字化战略。

　　第三，“人人成为文化内容生产者”的全新创作者经济时代正在加速来临。

　　2022年11月30日ChatGPT上线，短短5天注册用户数就超过100万，两个月内实现了月活用户量破亿；与此同时，Midjourney、Stable Diffusion等一批AIGC大模型类内容新模式席卷全球。AIGC代表了一种新的文化内容生产方式：原来的AI只是工具，现在它变成创作主体，人类要做的就是发出指令，所以人和机器的关系从原来的利用工具变成了人机协同的生产关系。AIGC将使文化内容创作的技术门槛降低，即使是不会图片PS、不会视频剪辑、不懂得遣词造句写小说、没学过游戏开发编程的普通人，只要你有灵感、有创意、有创作欲，那么就可以让AIGC来跟你协同完成理想中的“作品”。所以说，AIGC在整个文化领域产生的颠覆性作用是真正全面解放“C端”的生产力，人类将正式开启人人都是文化内容创作者的新时代。

　　AIGC横空出世后，文化数字化战略需要重新评估个体端的文化内容生产能力，将个人创作者也纳入国家和区域文化数字化战略推进实施范畴，从而充分发挥中国创意人才众多的“红利效应”，进而在世界各国数字文明进程转换升级中掌握主动权。

　　基于三大层级推动文化数字化战略跃升

　　从全球主要发达国家文化产业数字化演进态势以及国内文化数字化的当前任务和未来发展趋势看，文化数字化战略逐渐显现出三大战略层级：1.0层级是面向文化资源的数字化战略，2.0层级是面向文化生产力的数字化战略，3.0层级是面向数字经济的文化数字化战略。全国各地文化数字化战略需要结合本地实际着力推动层级跃升。

　　1.0层级：面向文化资源的数字化战略。这一层级是文化数字化的基础层级，也是全国各地目前正着力推进的层级。这一层级的核心任务是将全国各地的文物、古籍、美术、地方戏曲剧种、民族民间文艺、农耕文明遗址等传统文化资源，以及社会主义先进文化、革命文化等文化资源进行数字化采集与加工，形成三大中华文化数据库，即中国文化遗产标本库、中华民族文化基因库和中华文化素材库。同时，还要在这一层级建立三大机制：一是建立常态化的文化资源数字化采集和存储机制，二是建立文化资源科学分类、规范标识和科学检索机制，三是建立基础的文化资源数据标注与关联机制，从而形成未来可供各方调用的文化素材库。

　　2.0层级：面向文化生产力的数字化战略。这一层级是文化数字化战略的高级层次，也是国家文化数字化战略正在着力建构的目标层级。面向文化生产力的数字化战略，将主要通过资源端、云端、生产端和消费端以及国家文化专网等“四端一网”来建构文化数字化生产能力。在资源端尽可能全面实现数字化，并将相关数字化信息和成果存储到云端；云端要着力打造文化数据服务平台，支持各类机构和个人在云端开设“数据超市”，进而通过数据的解构与重构加工生产形成文化数字内容产品，经各渠道分发流通到达消费端。具体来讲，面向文化生产力的数字化战略，需要着力构建文化资源的调用与整合能力、数据计算能力（云计算和超算等）、多方协同加工生产能力、存储能力、价值评估能力、市场运营能力、传输能力、分发能力、交易能力、支付能力和结算能力，以及与之配套的版权保护能力、数据安全保护能力等。

　　3.0层级：面向数字经济的文化数字化战略。这一层级是文化数字化战略的更高级形态，是需要全社会共同努力创造的未来范式。从发展态势看，数字经济可以分为基于Web2.0的数字经济范式和基于Web3.0的数字经济范式。在当前以Web2.0为核心基础的数字经济范式下，文化数字化战略主要是两大任务：一是文化数字化技术创新，核心是沉浸式实时互动技术与人工智能内容生成技术，努力建构数字世界与物理世界随时随地交互融通、文化内容实时无限智能生成的“全真”体验；二是着力建构文化数据的配套制度体系，包括文化类数据产权保护制度、文化类数据流通和交易制度、文化类数据收益分配制度以及文化类数据治理制度。然而由于Web2.0本质是建立“连接”和“关系”，其在价值锚定、价值流通与价值分配上存在根本性的设计缺陷。以区块链为基础的Web3.0正在重塑互联网底层价值逻辑，将引领数字经济迈向新的价值范式。在未来基于Web3.0的数字经济范式下，文化数字化战略需要建构的是“数字身份—数字资产—数字经济+数字社会—新数字文明”的全新运行逻辑。诚然，要完全实现上述运行逻辑还有很长一段路要走，但有必要着眼长远未来做好前瞻性战略布局与先期探索。

　　（作者分别为同济大学文化产业系长聘教授、中国文化产业协会文化元宇宙专委会常务副主任；同济大学人文学院副院长、特聘教授，教育部青年长江学者）